Sistemi di gestione della sicurezza
Il decreto legislativo 231/2001
Il decreto legislativo n. 231 dell'8 giugno 2001, anche con le sue successive integrazioni e modificazioni, ha introdotto nella normativa italiana la cosiddetta "responsabilità amministrativa delle imprese" per alcuni reati commessi da amministratori, manager o dipendenti. Quindi la responsabilità giuridica per alcuni tipi di reati non è più soltanto in capo alle persone fisiche che hanno commesso il reato ma anche alle persone giuridiche come le imprese (nella norma indicate come enti). I principali reati previsti dal decreto legislativo n. 231/2001 non sono solo quelli verso le Pubbliche Amministrazioni (come truffa, concussione, corruzione, etc) e i reati societari (ad esempio falso in bilancio, false comunicazioni sociali, etc), ma anche i reati relativi alle lesioni personali e all'omicidio correlati con la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro. L'impresa può essere esentata dalla responsabilità, se e solo se, fornisce prova di aver adottato con efficacia modelli di organizzazione e gestione idonei a prevenire reati della specie di quello verificatosi, di vigilare sull'osservanza di tali modelli e soprattutto se l'ente riesce a provare che il reato è stato attuato da un soggetto che abbia eluso volontariamente ed in maniera fraudolenta i modelli di organizzazione e controllo.
L'articolo 30 del Decreto Legislativo 81/08
Il decreto legislativo n. 81 del 9 aprile 2008 con l'articolo 30 introduce i modelli di organizzazione e di gestione. Persone giuridiche, società e associazioni possono adottare ed attuare un modello di organizzazione e di gestione idoneo ad avere efficacia esimente della responsabilità amministrativa. Il modello organizzativo deve altresì prevedere un idoneo sistema di controllo sulla sua attuazione e sul mantenimento nel tempo delle condizioni di idoneità delle misure adottate. Il riesame e l’eventuale modifica del modello organizzativo devono essere effettuati, quando siano scoperte violazioni significative delle norme relative alla prevenzione degli infortuni e all’igiene sul lavoro, ovvero in occasione di mutamenti organizzativi e produttivi anche in relazione al progresso scientifico e tecnologico. In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL per un Sistema di Gestione della salute e Sicurezza sul Lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001 o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono conformi ai requisiti di all'articolo 30 del D. Lgs. 81/08.
Modello organizzativo e delega di funzioni
Il modello organizzativo deve in ogni caso prevedere, per quanto richiesto dalla natura e dimensioni dell'organizzazione e dal tipo di attività svolta, un'articolazione di funzioni e responsabilità che assicuri le competenze tecniche ed i poteri necessari per la verifica, la valutazione, la gestione ed il controllo del rischio, nonché un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel modello. Pertanto il datore di lavoro deve predisporre un vero e proprio organigramma per la sicurezza aziendale attraverso un sistema di deleghe che identifichi con precisione i dirigenti ed i preposti.
OHSAS 18001:2007
OHSAS, acronimo di Occupational Health and Safety Assessment Series, identifica una norma internazionale che determina i requisiti di un Sistema di Gestione per la Sicurezza e la Salute nei Luoghi di Lavoro. L'edizione più recente della norma è stata redatta il 1 luglio 2007 a cura del British Standard Intitution e prende il nome di OHSAS 18001:2007. I requisiti della OHSAS 18001 prendono in considerazione i seguenti aspetti:
- Pianificazione per l'identificazione dei pericoli, la valutazione dei rischi e il controllo dei rischi
- Programma di gestione
- Struttura funzionale e responsabilità
- Formazione, consapevolezza e competenza
- Consultazione e comunicazione
- Controllo operativo
- Adeguatezza dei mezzi e delle procedure per la gestione delle emergenze
- Misurazione, monitoraggio e miglioramento delle prestazioni
OHSAS 18001 può essere adottata da qualsiasi organizzazione che desideri applicare un sistema di procedure formali per ridurre i rischi associati alla salute e alla sicurezza nell'ambiente di lavoro per dipendenti, clienti e il pubblico in genere. OHSAS 18001 aiuta le organizzazioni a far fronte in modo efficacie agli obblighi giuridici in materia di sicurezza e igiene costituisce, se correttamente implementata e mantenuta, un modello organizzativo e gestionale esimente dalla responsabilità amministrativa dell'ente in caso di infortuni sul lavoro e/o malattie professionali. L'applicazione di un Sistema di Gestione della Sicurezza conforme allo standard OHSAS 18001:2007 incorpora le prescrizioni del d.lgs. 81/08 rendendone più efficiente la gestione, ma mettendo l'accento sulla fase di verifica e controllo. In tal modo l'azienda potrà migliorare l'efficacia e l'efficienza degli interventi esercitando una attività di autocontrollo finalizzata al miglioramento e non semplicemente alla ottemperanza alle leggi.
Certificazione OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001:2007 è una norma per la quale può essere rilasciata una certificazione di conformità da parte di un ente terzo (Organismo di Certificazione). La certificazione OHSAS verifica l'applicazione volontaria, all'interno di un'organizzazione, di un sistema che permette di garantire adeguato controllo riguardo la Sicurezza e la Salute dei Lavoratori, oltre al rispetto delle norme cogenti. Il processo di valutazione prevede due stage di verifica presso l’organizzazione il primo documentale ed il secondo sul campo.
Prossimi Corsi di formazione
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